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文献军：中国铝出口市场正常
2015年08月17日 来源： 中国有色金属报
文献军说，首先关于国外相关机构担心中国铝材大量出口到国外市场的观点是错误的。数据显示，2005年以前，中国铝材完全是净进口，2005年以后，中国铝材产量从满足国内需求市场到少量出口到海外市场，而这10年来，我国铝材出口量仅占我国铝材生产总量的10%左右。最新统计数据显示，2015年上半年中国铝材净出口量只占产量的7%，可见，中国铝材产量的90%是消费在国内，也就是说中国铝产品的产量和消费量是同步增长的，中国铝材出口比例非常正常。所以说，国际上对中国铝材大量出口的指责并不成立。
关于国外对中国铝产品实行出口退税政策理解为政府补贴，压低市场价格，造成不公平竞争的问题，文献军表示，近年来，国际上对中国铝加工产口出口退税制度不瞒情绪主要原因是，根本没有理解出口退税是什么？出口退税是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争。所以说，出口退税是指退还企业之前已交的税款，并非补贴。
文献军说，至于有关税制的问题，不同的国家采用不同税制，但是不管采取什么税制也一样保证进入国际市场的产品是不含税的，比如欧洲生产是零税制。总之，关于税收政策各国的表现形式不一样，出口退税的叫法也不尽相同，简单地说，有的国家根本就不征这部分税，又何谈出口退税。所以说，中国政府对铝产品采取的出口退税与出口价格是毫无关系的，指责中国企业为获得退税而出口产品毫无根据。
另外，中国从5月1日起取消铝条杆出口关税的信息在今年4月份发布以来，国外铝企以及行业组织指责该政策或促进变向出口电解铝。关于该问题，文献军指出，把铝条杆归类于电解铝产品出口的看法，这本身是非常不专业的。关于出口产品的归类，是海关的专业规定，是根据WCO（世界海关组织）规定以及海关归类原则进行归类，前6位代码是世界海关组织分类原则进行归类，别人无权更改，比如说，板材明明是挤压出来的，为什么要归类为棒材呢？海关对板材标准规定为宽厚比要大于10，某些航空用厚板宽厚比小于10，按照规定只能归类为条杆，即使其附加值非常高，也同样不能归类为板材。事实胜于雄辩，自从4月份公布取消退税消息之后，中国5月份非合金铝条杆（纯铝条杆）出口量是11吨，合金条杆出口了1557吨，6月份非合金锭出口了8吨，铝合金条杆出口了1978吨，非合金铝条杆出口量很小，增长幅度也很小。所以说，国外企业担心中国取消铝条杆关税会加大铝产品出口甚至促进原铝出口的想法是多余的。文献军表示，国外公司对于中国出口关税的误解，只能理解为他们不具备专业知识的武断。
对于当前国际上为什么有那么多舆论针对中国铝产品出口问题，文献军分析认为，首先这与当前全球经济放缓和中国铝工业的快速崛起有关。文献军希望，全球铝业同仁能够共同思考怎样在全球扩大铝应用市场，如何做大铝应用市场“蛋糕”，而不是在分多分少的问题上进行争执，具体如何重新分配市场份额，应该由用户来选择。
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